盐阜抗日根据地红色金融事业

　　从1937年到1941年的抗战初期，盐阜地区经济一片萧条颓败，国民党法币是唯一流通货币（即国民党中央银行、中国银行、交通银行三家发行的法币），大量劳苦大众难以获得法币，缺乏资金，小手工业者无法维系生活，很多农民不得已只能弃耕农田，新四军和抗日民主政府更是难以以法币调剂和活跃根据地内的经济，以保障人民群众的基本生产生活。

　　皖南事变促使新四军加快独立自主建设政权。1941年9月，苏北抗日根据地成立盐阜区行政公署，下辖9个县政府。盐阜区地处沪、宁、蚌、徐侧背，从盐阜区向西向北出击，可以威胁津浦陇海铁路，尤其是新四军在盐城重建军部，随后又成立中共中央华中局，一度成为华中敌后抗日指挥中心，像一把尖刀捅向日伪心脏。因而日伪军频繁对盐阜区“扫荡”“清乡”，烧杀抢掠，并于1941年7月和1943年2月，两次集重兵突袭盐阜区。

　　江淮银行拆分组建盐阜银行

　　1941年4月，新四军财经部经过一段时间的筹备，在盐城成立“江淮银行”。新四军财经部部长朱毅任行长，副部长李人俊、骆耕漠任副行长。

　　1941年7月，日伪军兵分数路直扑盐城，敌军压境，江淮银行被迫撤至阜宁。1941年下半年，日伪军“扫荡”侵袭不断。面对日伪军惨绝人寰的暴行，苏北军民没有恐惧退缩，在新四军的带领下同仇敌忾，铁血苦战，誓死守卫国土。

　　在艰难困苦的转战中，考虑到覆盖区域较大的“江淮银行”开展工作极易引起敌军注意，新四军决定撤销江淮银行总行，将原江淮银行的资产及业务骨干再拆分到各个根据地，分别组建盐阜银行、淮北银行、浙东银行等多家金融机构。

　　江淮银行总行拆分后，骆耕漠带领一部分工作人员到盐城阜宁，这批人员后来成为组建盐阜银行的骨干力量；另一部分人员由李人俊带领开抵新四军第一师所辖苏中地区，重建银行，仍保留江淮银行名称。

　　1942年春，在取得反“扫荡”胜利后，为启动经济，新四军三师和盐阜行署决定建立“盐阜银行”。4月10日，盐阜银行在阜宁县陈集乡以北的岔头庄正式宣告成立，建立董事会，由盐阜区行政公署财经处处长骆耕漠任董事长。作为盐阜区政府银行，盐阜银行隶属于盐阜区行政公署财经处。

　　印制盐阜币

　　盐阜银行成立后，不久即建立盐阜印钞厂。盐阜印钞厂开始设在阜东县东辛庄，借用了几间老百姓的草房，仅有2台陈旧的印钞设备。纸币采用哪种材质印刷，做到既安全又不易仿制，是需要克服的第一大困难。当时盐阜当地种植了很多桑树，盐阜印钞厂因地制宜、因材而用，别出心裁试验成功了以桑树皮为主要造纸材料来印制抗币。

　　克服了纸币材质的困难，又面临如何使用印钞设备的技术难题。全厂没有一个懂得印钞的技术员，只有从上海转来的两位地下党员谭苏民、陈连庆做过排字工。盐阜印钞厂一方面通过上海地下党组织请求增援技术人员，一方面大家在谭、陈两位的指导下，边学边干，克服技术关，终于印制出第一批盐阜币。

　　发行盐阜币，掌握货币武器

　　盐阜区党委、行署提出：“我们发行盐阜币的目的，不但要掌握自己的货币武器与敌人进行货币斗争，砸烂敌人从经济上捆住J9集团公司官网锁链，更重要的是用自己的货币，大力恢复和发展根据地工农业的生产，发展经济，保障供给，改善和提高根据地人民的生活，支援军队，确保军需。”

　　盐阜区行署财经处要求盐阜银行坚持有多少财力，发多少钞票，为盐阜币币值的稳定奠定良好基础。按照储备的基金和物资（粮、油、布、盐、赤金），盐阜银行适时调节货币发行量。刚开始发行的盐阜币，面额有1元、2元、5元、10元四种。后来在存续的三年多时间里，盐阜银行总计发行的盐阜币共有9种面额、26个版面、31个票面，共发行总额6700多万元。

　　盐阜币本身谈不上什么“含金量”，但它在人民群众中一直保有信用和威望。当时采取的重要措施是：首先由政府拨付给公营贸易公司贸易基金和外汇基金，以收购掌握战略物资，如盐、棉花、生猪、豆油、豆饼等，组织运销敌占区换回军用民用必需品，在内贸、外贸的经营活动中不断发展壮大贸易公司，以外汇实力和物资实力保障盐阜币币值稳定。当物价出现大幅波动或敌人造谣破坏时，盐阜银行配合物资抛售，紧缩通货，予以平抑。

　　抗战胜利结束后，华中抗日根据地即连成一片，华中银行随之诞生，盐阜银行并入华中银行，盐阜币光荣完成了活跃经济、稳定市场、抑制通胀的革命任务，退出历史舞台。

1944年盐阜银行发行的1元券

1944年盐阜银行发行的5元券

　。ū疚挠“学习强国--党史研究”平台整理，内容选自《中国红色金融史》，中国财政经济出版社2021年6月出版；中国金融思想政治工作研究会红色金融史编写组编写，总编著：濮旭）